Jautājums: Vai dabaszinību un matemātikas kabinetu remonta vajadzībām pašvaldība var veikt iepirkumu tikai uz remontmateriāliem, iegādāties remontmateriālus (krāsas, špakteles u.c.) un uz darbu veikšanu noslēgt uzņēmuma līgumus ar fiziskām personām.
Atbilde: Saskaņā ar būvniecības likuma 10. un 10.1 pantos noteiktajām prasībām ir noteikti gadījumi, kad fiziska persona bez attiecīga sertifikāta var veikt būvdarbus, pārējos gadījumos kā būvdarbu veicējs ir būvkomersantu reģistrā reģistrēts komersants. Fiziska persona bez attiecīga sertifikāta var veikt būvdarbus, ja būvniecības darbiem nav nepieciešami akceptēti būvprojekts un būvatļauja.
Būvniecības Vispārīgo būvnoteikumu 37. un 62. pantā ir noteikti gadījumi, kad būvniecības darbiem nav nepieciešami akceptēti būvprojekts un būvatļauja.
Ņemot vērā dabaszinātņu un matemātikas kabinetā veicamo būvdarbus (piemēram, sanitārtehniskie darbi, elektrosistēmu instalēšana un montāža) šo darbu veikšanai izglītības iestādē varētu būt nepieciešams būvprojekts un būvatļauja, ka arī to veikšanā iesaistīto personu ir nepieciešama atbilstoša kvalifikācija. Tādejādi, lūdzam izvērtēt paredzamo būvdarbu specifiku pret augstākminētajiem normatīvajiem aktiem un, konsultējoties ar attiecīgo būvvaldi, pieņemt lēmumu par būvdarbu veikšanu. Diemžēl Jūsu e pastā trūkst informācijas par plānoto būvdarbu specifiku.
Vēršam Jūsu uzmanību, ka neatkarīgi no tā, kas veikt būvdarbus, saskaņā ar Likuma 27. pantu šajā gadījumā, proti, ja būvniecība tiek veikta par valsts vai pašvaldību līdzekļiem, attiecīgajam būvētajam ir jānodrošina būvuzraudzība.
Jautājums: Ja pašvaldībā strādā gan projektu vadītājs, gan iepirkumu speciālists, tāpat arī grāmatvedis ar pamatalgu, kuri būs iesaistīti arī šī projekta realizācijā un ieviešanā, jo viņu darba pienākumos jau ir ierakstīts, ka ir jāmeklē, jāievieš, jātaisa atskaites utt. vai ir ar šiem cilvēkiem jāslēdz uzņēmuma līgums?
Ja nē, tad arī šim projektam neparādīsies administratīvās izmaksas, vai tas ir iespējams?
Atbilde: Ar Darbinieku, kas uz darba līguma pamata veic noteiktu darbu, nav vēlreiz jau par noteiktu darbu jāslēdz uzņēmuma līgums. Projekta ietvaros Jums ir iespēja administratīvo izmaksu daļu novirzīt atbilstošo kabinetu renovācijai vai iekārtu un aprīkojuma iegādei.
Jautājums:.Ja tiek plānota kabinetu renovācija, kas ietver aptuveni šādus darbus – durvju izbūve, ūdensvada pievadu un kanalizācijas izvadu montāža, signalizācijas izbūve, jaunu elektropievadu nodrošināšana, kā arī kosmētiskais remonts, piemēram, krāsošana, flīzēšana, utt. – kāda tieši dokumentācija vajadzīga konkrētajā gadījumā?
Ja nav būvdarbu tehniskā projekta, cik detalizētam jābūt plānoto būvdarbu sarakstam?
Ja šajā kritērijā ir jāsaņem vismaz divus punktus, tad kādi dokumenti to nodrošinās?
Atbilde: Vietējās pašvaldības administratīvajā teritorijā izveidotā būvvalde sniedz atzinumu par katra konkrētā būvdarbu tehniskā projekta nepieciešamību. Saskaņā ar MK 09.04.2008. noteikumu Nr.200 41.2.apakšpunktu būvdarbu saraksta detalizācijas pakāpi nosaka prasības, kas izvirzītas iepirkuma dokumentācijai būvdarbu veikšanai.
Savukārt projekta pieteikuma 2.7.apakšpunktā plānveidīgi uzskaita visas 1.aktivitātes "Renovācija" ietvaros veicamās darbības: - durvju izbūve; - ūdensvada pievadu un kanalizācijas izvadu montāža u.t.t.
Jautājums: Ja gatavo iepirkumu, vai šobrīd jau var segt iepirkuma speciālista un tehniskā projekta izstrādes izmaksas?Atbilde: Šobrīd jau var segt iepirkuma speciālista (būvdarbu iepirkuma dokumentācijas sagatavošana) un tehniskā projekta izstrādes izmaksas
Jautājums: .Ja projekts ir tikai uz vienu skolu, tad visa 7.1. sadaļa vispār nav jāaizpilda? Atbilde: Protams, ka ir jāveic Izmaksu Ieguvumu Analīze un jāaizpilda 7.1.sadaļa, ja projekta ietvaros labumu gūst tikai viena skola,. skat. Ieteikumus IEGUVUMU un IZDEVUMU analīzes veikšanai
1. tabulu, kurā projekta pieteicējam jāaizpilda iekrāsotie lauki, lai, piemērojot vienotu metodiku, noteiktu savam projektam raksturīgos ekonomisko ieguvumu parametrus;
2. iekārtu (Centralizētais iepirkums) saraksts. Projekta pieteikumam jāpievieno detāls projekta ietvaros iepērkamo iekārtu saraksts.
Jautājums: Vai 7.3. tabula jāpapildina ar rindiņām, vai jāpievieno atsevišķs izmaksu uzskatījums vai arī ļoti vispārīgi jānorāda izmaksas? Vai jābūt arī kādam izmaksu pamatojumam sastādītam? Atbilde: 7.3.tabulā:
- detāli, papildinot ar rindiņām un norādot katru izmaksu pozīciju, jāaizpilda sadaļas "Projekta administrēšanas izmaksas' un "Pārējās attiecināmās izmaksas";
- 2.punktā norāda kopējo iekārtu izmaksu summu (IZM centralizētais iepirkums) un pašvaldības veikto iepirkumu līgumcenu (ar PVN), piem., kopējo mēbeļu iegādes izmaksu summu).
- 3.punktā norāda pašvaldības veikto būvdarbu iepirkumu līgumcenu (ar PVN), piem., kopējo mēbeļu iegādes izmaksu summu.
Vēršam uzmanību, ka plānotā IZM centralizētā iepirkuma izmaksas faktiski "paņem' visas šai aktivitātei plānotās izmaksas.
Jautājums: Vai pašvaldība pati veic mēbeļu iepirkumu kabinetiem, vai to dara IZM centralizēti kopā ar pārējo kabinetu aprīkojumu? Atbilde. Pašvaldība pati veic mēbeļu iepirkumu kabinetiem.
Jautājums: Vai remontējot mācību kabinetu var remontēt ne tikai attiecīgo mācību klasi, bet arī ar to saistīto sagatavotavu un laboratoriju?
Atbilde: Jā, ievērojot katra mācību klases platību un noslogotību, finansējuma saņēmējs var izremontēt ne tikai mācību klases telpu, bet arī sagatavotavu (telpu, kas paredzēta demonstrējumu sagatavošanai un mācību aprīkojuma uzglabāšana), kā arī laboratoriju. Laboratorijas remonts tiks atbalstīts, ja projektā tiks pamatota šāda nepieciešamība, piemēram, klases telpas nepietiekamās platības dēļ un lielās noslogotības dēļ klasē nevar ierīkot laboratoriju tāpēc ir nepieciešama atsevišķas laboratorijas remonts.
Jautājums: Noteikumu 28.2.apakšpunktā minētas aptaujas lapas. Kas tās par aptaujas lapām un kur tās ir pieejamas? Atbilde: Aptaujas lapas par pievienotās vērtības nodokļa piemērošanu (vai PVN ir attiecināms) ir Ministru kabineta 2004.gada 7.septembra noteikumiem Nr.782 „Kārtība, kādā sniedz un pārbauda informāciju par pievienotās vērtības nodokļa piemērošanu Eiropas Savienības struktūrfondu līdzfinansēto projektu ietvaros un pieņem lēmumu par pievienotās vērtības nodokļa iekļaušanu projektu attiecināmajās izmaksās” pielikumā (informatīvais materiāls pieejams šeit: http://www.esfondi.lv/upload/a-bukleti/PVN.pdf).
Jautājums: Noteikumu 28.3.apakšpunktā minēti citi dokumenti - vai ar to būtu domāts, vēstule/apliecinājums no vidusskolas par izglītojamo skaitu, apliecinājumi par sabiedriskā transporta pieejamību, apliecinājums par izglītības iestādes darbību ilgtermiņa. Atbilde: Norādītā informācija vai apliecinājums ir ietverta projekta iesnieguma veidlapā. Ar citiem dokumentiem šajā apakšpunktā ir domāti dažāda veida dokumenti, kas apliecinātu projekta iesniegumā norādīto, piemēram, pievienota būvdarbu iepirkuma dokumentācija, orientējošs būvizmaksu aprēķins, kuru parakstījis sertificēts būvinženieris, būvdarbu tāme (ja ir tehniskais projekts).
Jautājums: 41.5.2.apakšpunktā ir jautāts vai projekta ietvaros tiks uzlabota vides pieejamība personām ar kustību traucējumiem. Bet projekta ietvaros tā nav atbalstāmā aktivitāte. Mūsu gadījumā pieejamība jau ir nodrošināta, jo jau ir ierīkotas uzbrauktuves un skolā ierīkots lifts, vai šis aspekts ir izpildīts? Jo 41.5.1.projekta ietvaros nav paredzēta vides pieejamības uzlabošana (nulle punktu) - kā lai to saprot? Atbilde: Vēršam uzmanību, ka kritērijs nav izslēdzošs, ja finansējuma saņēmējs par saviem līdzekļiem (nav atbalstāma darbība) apņemas uzlabot vides pieejamību, projekta iesniegums tā izvērtēšanā atbilstoši kvalitātes kritērijiem iegūst vairāk punktu.
Jautājums: Esam iecerējuši apzināt aktivitātes "Kvalitatīvai dabaszinātņu apguvei atbilstošas materiālās bāzes nodrošināšana" pilotskolu pieredzi mācību kabinetu iekārtošanā. Diemžēl neizdodas atrast pilotskolu sarakstu. Būtu ļoti jauki, ja Jūs nosūtītu sarakstu ar piloskolām, no kurām varētu smelties pieredzi, manuprāt, tas būtu ļoti noderīgi visām projektā iesaistītajām pašvaldībām. Atbilde: Informācija pieejama tīmekļa vietnē: http://www.dzm.lv/pilot/index.shtml.
Jautājums: Vai var veikt vienā skolā divu matemātikas kabinetu remontus, vai drīkst tikai vienu? Atbilde: Tikai vienu.
Jautājums: Vai projektu drīkst vadīt komersants, piemēram, Sabiedrība ar ierobežoto atbildību? Atbilde: Drīkst, noslēdzot pakalpojuma līgumu.
Jautājums: Vai ir iespējams, ka projektu vada pašvaldības (domes) komanda?Atbilde: Tas ir iespējams.
Jautājums: Mēbeļu iegāde ietilpst būvdarbu vai mācību aprīkojuma procentuālajā sadaļā? Atbilde: Mēbeļu iegāde ietilpst mācību aprīkojuma procentuālajā sadaļā.
Jautājums: Vai jāveic iepirkums par projekta vadības komandas nolīgšanu, varbūt var noslēgt darba uzdevuma līgumu (apmaksu veikt uz darba pieņemšanas-nodošanas aktu pamata). Atbilde: Projekta noteikumi paredz uzņēmumu līgumu slēgšanu projekta vadību komandai, kas automātiski nozīmē iepirkuma veikšanu.
Jautājums: Vai var jau sākt veikt iepirkumus? Atbilde: Var.
Jautājums: Vai vajag veikt grāmatveža un projekta vadītāja iepirkumu, ja šīm personām maksās mazāk par 1000 LVL? Atbilde: Iepirkums nav jāveic.
Jautājums: Kādi ir Valsts budžeta dotāciju piešķiršanas kritēriji pašvaldībām?Atbilde: Valsts budžeta dotāciju piešķiršanas kārtība ir atrunāta MK Nr. 124„Noteikumi par kritērijiem valsts budžeta dotācijas piešķiršanai pašvaldībām Eiropas Savienības struktūrfondu līdzfinansēto projektu īstenošanai”. Vēršam uzmanību, ka pašlaik ir izstrādāts Ministru kabineta noteikumu projekts, kurš aizstās šos noteikumus.
Jautājums: Vai var sākt īstenot projektu, ja projekta sākumā nav pieejama pašvaldības līdzfinansējuma nauda? Atbilde: projektu ir iespējams uzsākt un segt izmaksas no avansa naudas, kas būs pieejama uzsākot projektu Valsts Kases projekta kontā.
Jautājums: No kura konta drīkst veikt maksājumus par projekta izmaksām?Atbilde: Maksājumus par sagatavošanas izmaksām var veikt no pašvaldību kontiem. Sākot ar vienošanās starp VIAA un finansējuma saņēmēju noslēgšanas brīža, maksājumus, saskaņā ar MK noteikumu Nr. 418 „Kārtība, kādā paredzami valsts budžeta līdzekļi Eiropas Savienības fonda līdzfinansēto projektu īstenošanai, kā arī maksājumu veikšanas un izdevumu deklarācijas sagatavošanas kārtība” 24.2.apakšpunktu drīkst veikt tikai no Valsts Kasē speciāli projektam atvērtā konta. Kontu Valsts kasē atver uz lēmuma par projektu apstiprināšanu pamata pirms līguma noslēgšanas.
Jautājums: Vai ar pašvaldībā uz darba līguma pamata nodarbinātu darbinieku var slēgt uzņēmuma līgumu? Vai to drīkst darīt pirms vienošanās par projekta īstenošanu noslēgšanas? Atbilde: Jā, var, ievērojot noteikumu, ka šāda veida pakalpojumam ir nepieciešams veikt iepirkumu atbilstoši paredzamajai līgumcenai (samaksa, par pakalpojumu sniegšanu uz visu projekta laiku). Šādu iepirkumu var veikt pirms vienošanās par projekta īstenošanu noslēgšanas, tomēr attiecīgajai personai nedrīkst veikt nekādus maksājumus (piemēram, var noslēgt uzņēmuma līgumu ar nosacījumu, ka tas stājas spēkā nākamajā dienā pēc vienošanās par projekta īstenošanu noslēgšanas).
Jautājums: Kādas var būt sagatavošanās izmaksas? Atbilde: Sagatavošanās izmaksu veidi noteikti Ministru kabineta noteikumu 64.punktā un tās var būt šādas: iepirkuma procedūras veikšanas nodrošināšanas un tehniskā projekta izstrādes izmaksas, ja tās saistītas ar šo noteikumu 41.2.apakšpunktā noteikto prasību izpildi.
Jautājums: Vai projekta ietvaros var modernizēt vairāk kā četrus mācību kabinetus, piemēram, 2 ķīmijas, 1 matemātikas, 1 bioloģijas, 1 fizikas? Atbilde: Atbilstoši Ministru kabineta noteikumu 18.punktam atbalstāma ir četru kabinetu modernizācija (viens kabinets katram priekšmetam), modernizēto kabinetu skaits nevar būt lielāks par četriem kabinetiem. Netiks atbalstīta divu vai vairāku viena veida mācību kabinetu modernizācija. Skaidrojam, ka ar kabineta modernizāciju tiek saprasta gan aprīkošana, gan remonts, tomēr, ja remontdarbi veikti jau iepriekš, šos līdzekļus var novirzīt vai nu mācību aprīkojumam, vai cita mācību kabineta remontdarbiem.
Jautājumus par projekta iesnieguma veidlapas aizpildīšanu var uzdot šādām amatpersonām:
1.Izglītības un zinātnes ministrijas Eiropas Reģionālās attīstības fonda investīciju departamenta Projektu atbalsta nodaļas vadītājai Intai Švirkstai (elektroniskā pasta adrese: inta.svirksta@izm.gov.lv)
2.Valsts izglītības attīstības aģentūras Eiropas Reģionālā Attīstības fonda projektu kontroles departamenta direktorei Nellijai Titovai (elektroniskā pasta adrese: nellija.titova@viaa.gov.lv)
3.Izglītības un zinātnes ministrijas Eiropas Reģionālās attīstības fonda investīciju departamenta direktora vietniekam – Iepirkumu nodaļas vadītājam Imantam Klāvam (elektroniskā pasta adrese: imants.klavs@izm.gov.lv)